政策解读：《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》

近日，国家疾控局会同国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、生态环境部等15个部门联合印发《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》）。

一、出台背景

良好的环境是人类健康生存和发展的基础。党中央、国务院历来高度重视环境健康工作。2019年，健康中国行动正式实施，并将“健康环境促进行动”纳入15项行动中。各地区、各部门认真贯彻决策部署，全面落实行动举措，健康环境建设取得显著成效。居民饮用水水质达标情况不断改善，垃圾分类处理与资源循环利用逐步优化，空气污染防治不断加强，环境卫生突发事件应急能力持续提升。随着全球气候变化进一步加剧，我国健康环境建设工作仍面临新老环境问题交织的困难与挑战，需进一步实施健康环境促进行动，营造宜居绿色安全的健康环境。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施健康中国战略的决策部署，进一步加大健康环境促进行动推进力度，国家疾控局在全面梳理国内外形势、深入调查研究、广泛征求多方意见和论证的基础上，会同相关部门组织编制了《实施方案》。《实施方案》的出台，对指导地方细化落实健康环境促进工作，提高全民健康水平具有重要意义。

二、主要内容

按照“坚持健康优先、关口前移，倡导绿色发展、综合治理，深化全民动员、社会共治”的行动策略，将环境健康理念融入各领域政策体系，坚持健康优先发展战略，以保障人民健康为出发点，着力解决损害群众健康突出环境问题，坚持社会共治，发挥爱国卫生运动的组织优势和村（居）民委员会公共卫生委员会的桥梁作用，个人、社会、组织等协同推进，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，推动健康环境共建共治共享。

在目标定位方面，提出到2030年，达到《健康中国行动（2019—2030年）》中关于健康环境2个结果性指标和4个倡导性指标要求：实现居民饮用水水质达标情况持续改善，居民环境与健康素养水平达到25%及以上等2个结果性目标，以及倡导生活垃圾分类，倡导防治室内空气污染，倡导学校、医院等人员密集场所定期开展应急演练，倡导提高自身健康防护意识和能力等4个倡导性指标。

在行动措施方面，按照个人和家庭、社区和场所、机构和组织3个层面提出16项举措。针对个人和家庭层面，开展居民环境健康素养提升行动、健康舒适居家环境促进行动。针对社区和场所层面，开展友好社区环境建设行动、健康场所推进行动。针对机构和组织层面，开展优美生态环境建设行动、环境健康风险管理能力提升行动。

在组织实施方面，提出加强统筹协调、保障力度、一体推进等要求，确保《实施方案》有效落实。

三、贯彻落实

国家疾控局将会同有关部门强化协同配合，加强宣传解读、组织实施，总结推广典型经验，推动《实施方案》各项行动措施贯彻执行，推进健康环境建设。